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    銀行間市場首單PPP資產支持票據成功發行

    蚌埠城投網 - 日期:2017-09-18 15:30:09 - 來源:蚌埠城投公司 - 瀏覽:

    銀行間市場首單PPP資產支持票據成功發行

     

    2017-8-11    來源:中國銀行間市場交易商協會

    為貫徹落實財政部、人民銀行關于“規范開展政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化”有關政策精神,積極發揮債務融資工具對創新重點領域投融資機制、推進基礎設施資產證券化的支持作用,助力公共服務的質量和效率的提升,交易商協會一直以來組織市場成員大力推動PPP項目資產證券化相關工作。2017年7月28日,首批兩單PPP-ABN項目在交易商協會成功注冊。8月11日,華夏幸福固安新型城鎮化PPP-ABN成功發行,標志著銀行間市場首單PPP資產證券化項目正式落地。

     

    落實“京津冀協同發展”重大戰略首單PPP-ABN正式落地

     

    作為首單落地的PPP資產支持票據,也是全國首單園區市政服務類PPP資產證券化項目,華夏幸福PPP-ABN以幸?;鶚I物業服務有限公司作為發起機構,由中信銀行、中信證券聯席主承銷,華潤深國投信托作為發行載體管理機構。本期PPP-ABN發行金額2億元,以固安新型城鎮化PPP項目市政物業收費收益權為基礎資產,產品分為優先1、優先2、次級三檔,期限分別為1年、2年,其中優先1、優先2評級均為AAA,發行利率均為4.8%,低于市場同期可比收益率水平,體現了市場投資人對PPP模式以及該PPP項目基礎資產質量的高度認可。

     

    華夏幸福新型城鎮化PPP項目為財政部、發改委雙入庫項目,分別入選財政部第三批國家級示范項目、發改委首批PPP項目典型案例庫。固安PPP模式借鑒國際經典PPP合作案例主要經驗,積極響應京津冀協同發展重大戰略,以產業新城的形式集中建設運營,大大降低成本并提高效率,推動固安縣十多年間從中央補貼貧困縣成為全國百強縣之一。2015年,固安PPP模式作為地方典型經驗做法,也得到國務院辦公廳高度肯定,成為環北京都市圈及河北區域創新驅動和新型工業化的發展樣板,對于創新升級開發區、工業園區建設具有重要借鑒意義。本期PPP-ABN落地對于改善地方民生、持續提升城市功能,落實京津冀協同發展、加快推進新型城鎮化建設具有重要意義。

     

    此前,作為首批PPP-ABN之一,唐山世園會PPP-ABN也已成功注冊。該PPP項目是財政部第二批國家級PPP示范項目,也是河北省首單落地的PPP項目,是經國務院批準、國內首次利用采煤沉降區、在不占用耕地情況下建設的一屆世園會項目,對于改變唐山市形象、推進綠色發展和生態文明建設、促進發展方式轉變和經濟結構調整起到了重要推動作用。

     

    通過ABN對接PPP項目,有利于盤活PPP項目的存量資產、豐富其融資渠道、降低其融資成本,提高社會資本經營實力。首批華夏幸福和唐山世園會PPP-ABN是積極落實“京津冀協同發展”重大戰略的具體舉措,也是大力支持新型城鎮化建設、推進基礎設施資產證券化的有益探索,具有較強的市場標桿意義和示范效果。

     

    積極服務實體經濟發展 PPP-ABN大有可為 

     

    PPP是中國經濟“穩增長”和“調結構”的重要方式之一,也是未來經濟發展的重要引擎,充分發揮銀行間市場融資功能、積極支持PPP模式發展將大有可為。交易商協會一直以來積極推動ABN、PRN等結構化債務融資工具支持PPP項目優化融資安排、創新融資機制,助力公共服務供給質量和效率的提升。

     

    2016年12月,按照“一手抓創新發展,一手抓風險防范”的原則,交易商協會發布了《非金融企業資產支持票據指引(修訂稿)》及配套信息披露表格體系,以完善資產支持票據制度體系,優化注冊機制流程,著力提升注冊工作的效率與質量。經過半年多的發展,ABN基礎資產已涵蓋租賃債權、應收賬款、PPP項目收益權、消費金融、貿易金融、不動產及相關財產權利等市場大類基礎資產;動態池、模擬池、一次注冊、分期發行等交易結構也為市場機構積極嘗試;市場發展初具規模,累計注冊規模超1000億元,發行近600億元,初步形成了一個“基礎資產種類豐富、交易結構設計合理、參與主體職責清晰、業務流程操作規范”的市場機制體系安排,為PPP項目資產證券化提供了一個良好的發展環境。通過ABN對接PPP項目資產證券化需求,能夠切實盤活PPP項目存量資產,豐富融資渠道,降低融資成本,提高社會資本方參與PPP項目的吸引力,有效促進PPP市場的規范化和透明度,有利于落實國家“去杠桿、降成本”政策精神,提升資本市場服務實體經濟、服務新型城鎮化建設的能力。

     

    下一步,交易商協會將認真落實全國金融工作會議精神,按照“自律、創新、服務”的宗旨,不斷提升服務效率,重點加大對符合雄安新區和京津冀協同發展、“一帶一路”等國家戰略的PPP項目支持力度,積極支持市場化程度較高、公共服務需求穩定的行業開以及政府償付能力較好、信用水平較高的地區開展資產證券化。同時,不斷創新服務方式,在PPP-ABN的基礎上,加大項目收益票據、“債貸基組合”等創新產品對PPP項目的支持力度,為PPP發展提供創新動力、營造良好環境,持續推動PPP項目資產證券化健康穩步發展。

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